争取9月底前发完新增地方债3.08万亿元
“加快地方政府债券发行使用,争取在9月底前将全年新增地方政府债务限额3.08万亿元发行完毕。”中国财政部部长刘昆在24日开幕的中国发展高层论坛2019年会上表示。
刘昆表示,今年实施更大规模的减税和更加明显的降费,将减轻企业税收和社保负担近2万亿元,力度将明显超过去年。
刘昆说,全面实施修改后的《个人所得税法》和《个人所得税法实施条例》,落实好提高起征点和6项专项附加扣除政策,减轻工薪阶层税负,提升消费能力。推进更加明显的降费,主要是下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降到16%。继续执行阶段性的降低失业和工伤保险费率政策,继续清理规范涉企收费。今年普惠性的减税和结构性的减税并举,着眼“放水养鱼”,增强发展后劲,并考虑财政可持续,既是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措,也是完善税制、优化收入分配格局的重要改革,是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。下一步,财政部将尽快出台有关政策方案,确保减税降费落实到位,切实让市场主体,特别是小微企业有明显减税降费的感受,把这件大事办好。
刘昆表示,积极财政政策着力促消费、稳投资,释放内需潜力。继续增加中央基建投资规模,优化投资方向和结构。集中支持保障性安居工程、重大基础设施等方面,顺应服务消费加快新趋势,支持扩大教育、文化、体育、养老、医疗等服务供给。继续支持新能源汽车产业发展,支持扩大农村消费,培育新的消费增长点。
刘昆指出,2018年末,地方政府债务余额18.39万亿元,债务率为76.6%,远低于国际通行的警戒线,债务风险总体可控。
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