11月以来，北京、上海、深圳、济南、海南等多地发布加快发展保障性租赁住房的相关政策。专家表示，为解决新青年、新市民居住问题，发展保障性租赁住房成为主要抓手。各地正从市场规范和保障支持两方面发力，全面推动住房租赁市场有序健康发展，加快构建租购并举的市场新格局。

加快供给

11月24日，济南公开就《关于贯彻落实国办发〔2021〕22号文件加快发展保障性租赁住房的实施意见(试行)》征求意见。《意见》指出，“十四五”期间，结合城市发展实际，采取新建、改建、改造、租赁补贴和盘活政府闲置住房等方式，力争新增保障性租赁住房20.5万套(间)，占“十四五”期间新增住房供应总量的30%。

易居企业集团CEO丁祖昱表示，2020年至今，中央和地方已出台将近40条与保障性租赁住房相关政策，充分表明了保障性租赁住房的重要地位和政策支持态度。

“保障性租赁住房主要用于解决大城市年轻人、新市民住房问题。”中指研究院指数事业部研究副总监陈文静表示，北京、上海等重点城市租赁住房需求旺盛，然而新市民、青年人负担得起租金的房子往往区位比较远、居住环境较差。加快推进保障性租赁住房建设，增加租赁住房供给，有利于缓解职住平衡矛盾、平抑租金涨幅等，有利于解决新市民、青年人等群体的住房困难问题。

住房和城乡建设部此前表示，今年全国40个正在建设保障性租赁住房的城市，计划新筹集保障性租赁住房93.6万套。其中，南京、无锡、宁波、佛山、长春、南宁等6个城市已完成年度计划。

政策力挺

除了设置明确的数字指标外，各地还在土地供应、金融、税收等方面出台支持政策。如北京第三批次集中供地，扩大了保障性租赁住房供给，合理选择位于轨道交通站点附近、周边配套较为齐全的4宗项目，配建保障性租赁住房，总规模约4.36万平方米，顺利成交后全年土地市场竞配建租赁住房将达到54万平方米。

在金融政策方面，上海提出从发放长期贷款、发行债券和发行基础设施不动产投资信托基金(REITs)等多方面提供资金支持，调动企业参与积极性。海南也表示支持在保障性租赁住房领域发展房地产投资信托基金，鼓励规模较小的项目整合资产共同组建适度规模的REITs资产包，按照规范程序推动上市。

“随着住房租赁市场不断发展，各类规范政策落地以及多样化供应不断增加，住房租赁体系日渐完善。未来，以租赁方式解决长期居住需求，将成为建设和引导租赁市场发展的主要方向，租赁市场租金也将会回归理性。”丁祖昱说。

关键词： 住房 保障性 租赁 新市