中国国务院近期发布多项措施扶持中小企业发展。“1＋2”长短政策“组合拳”正在全力护航中国中小企业平稳健康发展。

近日，中国国务院办公厅印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《提升中小企业竞争力若干措施》《为“专精特新”中小企业办实事清单》，多策并举，形成了阶段性帮扶与制度性安排相结合的“1+2”政策组合拳。

中国信息通信研究院规划所创新部主任李耀华表示，这样一种创新性的制度安排，既利当前，又惠长远，旨在为中小企业平稳健康发展凝心聚力、保驾护航。

李耀华分析指出，“1+2”长短政策有三个亮点。

一是着眼于短期困境破局。今年以来，疫情汛期轮番冲击、原材料价格高位波动、能源供应紧张等暂时性负面压力与融资难融资贵、合法权益保障、引才留才难等重点难题叠加，中小企业生产经营面临多重考验，“1+2”政策“组合拳”针对性强、目标明确，助力中小企业尽快破除短期发展困境，实现健康可持续发展。

二是着眼于构建良好发展生态。“1+2”政策“组合拳”紧紧围绕政策惠企、服务助企、环境活企三个领域，聚合国务院促进中小企业发展工作领导小组各成员单位及相关部门，汇聚高校院所、龙头企业、服务机构等多方力量，全面规划构建了支撑中小企业从平稳健康发展到“专精特新”发展再到实现高质量发展的良好生态体系。

三是着眼于高质量发展长远之计。三项政策强化精准对接和服务支撑，推动产业链上下游、大中小企业融通创新，加大多层次融资支持力度，直面共性技术供给不足、创新资源短缺、直接融资渠道狭窄等中小企业面临的现实问题，有助于进一步激发中小企业创新活力和发展动能，引导更多中小企业走“专精特新”发展道路。

李耀华认为，推动“1+2”长短政策落实落地落细，要加强精准“滴灌”，广泛集聚公共服务、市场化服务和社会化公益服务资源向更多中小企业倾斜；注重央地联动，充分调动中央和地方的积极性；滚动制定办实事清单，着重关注生产经营成本攀高、垄断和不正当竞争行为、创新资源结构性错配等各类新问题新挑战，及时做好风险应对的政策储备清单，稳定和提振企业发展预期与信心。

关键词： 中小企业发展 1+2 组合拳 发展困境 中小企业创新