多点发力 外贸外资实现量稳质优效高
“实行高水平对外开放,促进外贸外资稳中提质”是国务院《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》(以下简称《分工意见》)敲定的重点工作任务之一。2021年即将结束,这项工作完成情况如何?
《分工意见》提出,要稳定加工贸易,发展跨境电商等新业态新模式,支持企业开拓多元化市场;发展边境贸易,创新发展服务贸易;优化调整进口税收政策,增加优质产品和服务进口;进一步缩减外资准入负面清单;推动服务业有序开放,增设服务业扩大开放综合试点,制定跨境服务贸易负面清单等。
《证券日报》记者梳理发现,上述政策有的已于年内完成,有的还在持续推进中。
商务部最新数据显示,今年1月份至11月份,全国实际使用外资金额10422亿元人民币,同比增长15.9%。这一水平已经超过去年全年,规模创历史新高。其中,高技术服务业增长20.8%,高技术制造业增长14.3%。同时,区域分布更趋均衡,东部、中部、西部地区实际使用外资同比分别增长15.4%、25.8%和13.4%。
北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清对《证券日报》记者表示,一系列政策不仅推动了我国外贸外资总体规模的不断提升,而且优化了进出口市场结构,强化了外资投放效率和效益,实现了东中西部在外贸外资领域的均衡发展。
具体来看,一是“量”稳,外贸外资总体规模与去年相比持续稳定增长,没有出现量上的剧烈波动;二是“质”优,外贸增长结构不断优化,外资利用的投放领域更加合理,也更加符合我国产业导向,有利于引领我国经济高质量发展;三是“效”高,在量稳、质优的同时,提高了外贸外资的利用效率和效能,进一步强化了我国企业的国际市场竞争力和对国内市场引领力。
巨丰投顾高级投资顾问陈昱成对《证券日报》记者表示,促进外贸外资稳中提质的系列政策提高了我国出口企业竞争力,一定程度上减缓了出口增速回落幅度。同时对于一些出口型中小微企业,订单和预期都有了相当程度改善,有利于经济长期稳定发展。
“事实上,我国外贸外资稳中提质所依赖的外部环境正发生深刻复杂的变化。”宋向清表示,在外贸方面,一方面要保持战略定力,强化我国企业的国际竞争力;另一方面要未雨绸缪,做好政策预案和资源储备,坚决反对设置贸易壁垒、阻碍自由贸易的国际经贸不端行为。我国有必要提前规划部署,将吸引外资的政策重点由靠优惠政策转向靠改善营商环境,持续推进“放管服”改革,使外资进入中国后可以做到省心、放心、安心,从而确保中国在全球引资竞争中始终更早一步,更胜一筹。
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