吕梁市召开市委农村工作暨全市脱贫攻坚工作会。　冯帅　摄

中新网吕梁2月11日电 (范丽芳)7.7万贫困人口减贫，255个贫困村退出，临县、兴县、石楼县三个深度贫困县“摘帽”。2月11日，山西政协副主席、吕梁市委书记李正印在当日召开的脱贫攻坚工作会上立下脱贫“军令状”。

作为山西贫困人口最集中、贫困程度最深、攻坚难度最大的地区之一，吕梁市委、市政府已是连续三年在春节后上班第一天召开脱贫攻坚大会。

山西政协副主席、吕梁市委书记李正印介绍，2019年，该市将有7.7万贫困人口减贫，255个贫困村退出，临县、兴县、石楼县三个深度贫困县“摘帽”。　冯帅 摄

脱贫“摘帽”不能一“摘”了之

2018年，吕梁市在中阳、柳林“摘帽”的基础上，岚县、方山、离石、交口、交城5个县区脱贫“摘帽”，12.7万人减贫，贫困发生率降至2.8%;全市粮食总产达12.27亿公斤;文水牧标牛业在新三板挂牌，成为山西现代畜牧产业进入资本市场的首家企业;农村居民人均可支配收入增速位居山西省第一。可谓脱贫工作成效显著。

李正印强调，脱贫“摘帽”绝不能一“摘”了之、一“脱”了事，要“强化2020年交总账意识”，建立完善脱贫成果巩固提升、贫困动态监测、返贫预警政策支撑，建立稳定脱贫长效机制，决不能“刀枪入库、马放南山”。

吕梁市要求各部门紧盯贫困群众“吃水难”“饮水不安全”，子女多、上学负担重，乡村看病难、住危房等薄弱环节，全面排查、摸清底数，逐项制定落实措施，逐项对账销号。

同时，按照“扶贫资金跟着贫困户走，贫困户跟着项目走，项目跟着产业走、产业跟着市场走”的思路，因地制宜发展特色优势产业，精准带动贫困群众增收致富。

多举措确保三个深度贫困县“摘帽”

截至2018年底，吕梁市已累计减贫52.5万人。2019年，李正印称其为“脱贫攻坚决战决胜之年”。

吕梁市目前的情况是，农业规模小、产业链短、附加值低，引领型龙头企业少，农产品加工转化率仅为45%;新产业新业态发育不足，一二三产融合度不高，农民组织化程度低、增收渠道不宽。

针对上述问题，吕梁市继续聚焦深度贫困，补短板、强弱项。

为如期实现2019年脱贫任务，吕梁市将扶贫资金、重大项目、政策举措向3个深度贫困县倾斜，产业、生态、基础设施、公共服务等项目向深度贫困县重点布局，各种帮扶力量进一步向深度贫困县集结。

“要逐县逐乡逐村研判、逐条逐项对标，一个问题一个问题解决。”李正印介绍，吕梁市已出台具体政策措施，3个深度贫困县要进一步制定实施细则，最大程度释放政策红利。同时，确保临县、兴县、石楼县剩余的10个安置点全部完工，4.15万搬迁人口年底前全部入住;配套完善产业就业，多渠道开发就业岗位，确保旧村有收益、新村有岗位。

继承与创新 吕梁探索可持续脱贫

生态扶贫、吕梁山护工、光伏扶贫已成为吕梁脱贫攻坚的三大品牌。在延续此前模式的基础上，吕梁市创新生态扶贫工作机制，提升“吕梁山护工”培训质量和就业比例，规范光伏扶贫电站运维和利益分配。

生态扶贫方面，2019年吕梁将继续实施“三个100万亩”工程，即退耕还林和造林100万亩，经济林提质增效和森林质量精准提升100万亩，林下经济100万亩，推动“资源变资产、资金变股金、农民变股民”，带动村集体经济发展壮大、贫困群众增收脱贫。

“吕梁山护工”项目将完成1.25万人的培训任务，主动对接市场需求，今年力争就业率达到60%以上;加快推进石楼县、岚县6座21MW电站建设，确保如期并网发电，因地制宜发展养殖、种植等配套产业，提高电站综合效益。

脱贫攻坚越往后难度越大、成本越高。李正印用“三个持续”来保证脱贫工作的推进，即持续加大财政专项资金投入，持续推广金融扶贫模式，持续加强扶贫资金监管。

以产业扶贫为依托被视为可持续脱贫之路。根据规划，吕梁市因地制宜，将以兴县、临县、石楼、汾阳为重点，发展无公害、绿色、有机杂粮，把杂粮面积稳定在200万亩以上;以岚县、方山、兴县、临县为重点，发展脱毒优质马铃薯100万亩，支持岚县创建省级马铃薯产业园;要以交口、临县为重点，发展食用菌7000万棒，加快形成“一条龙”产业格局;以兴县、方山、临县、石楼为重点，加快建设道地中药材规范化种植基地;发挥吕粮山猪、牧标牛肉等品牌的带动作用，以交口、文水、方山为重点，大力发展现代畜牧业，重点打造规模健康养殖小区100个。

关键词： 贫困人口 山西吕梁 脱贫