图为湖州夜景。湖州宣传部供图

中新网湖州4月1日电(柴燕菲 王逸飞 张煜欢)进入2019年，各地引才力度再次加码。据不完全统计，截至3月底，中国已有超过30城发布新的人才新政。在这场省会城市主演的引才热潮中，三线城市浙江湖州的“动作”也值得注意。

几天前，湖州发布2019年度“南太湖精英计划”引才公告，提出“对特别优秀的人才团队、特别重大的项目，实行‘一事一议’，给予最高1亿元资助”“给予入选人才项目资助100至600万元”“入选人才可享受最高100万元购房补助”等，政策力度并不多见。

这座地处太湖南岸、长三角腹地的城市，是“绿水青山就是金山银山”理论的发源地。而从人才视角观察，其特殊之处不仅在于当下引才力度，以其连续实施了12年的“南太湖精英计划”为代表，对人才引育的决心、耐心与恒心，正让后发城市湖州走出一条从追赶到超越的范式转变之路，堪称一份特殊又极具参考意义的“城市样本”。

时间回到2008年。国际金融危机的影响，首当其冲波及至东部沿海省份浙江，该省一度企业困难，经济触底。湖州经济实力在浙江并不显眼，但其较早看到了未来城市的发展将更多依靠创新来驱动，人才储备将成为城市间竞争的核心要素。

当年，为充分发挥高端人才对产业的引领作用，加快促进经济转型升级，湖州正式启动浙江地级市层面的首个海外引才计划——“南太湖精英计划”。在重点发展的生物医药、环保节能、电子信息、新材料等产业领域，大力引进海外创业型领军人才及其创新团队，并专门建立“资金资助+政策扶持+导向激励”为主要内容的“南太湖精英计划”政策体系。

“对于符合条件的项目一次性给予50万元-300万元创业启动资金”“对从事具有市场需求的高新技术项目开发或产业化生产的，市或县(区)创业风险投资公司给予不低于150-300万元的创业风险投资”……该计划实施之初便体现了“大力度”特点。

当年，湖州共引进首批创新团队11个。而此后，从“一次性给予领军人才300万元创业启动资金”，到对象调整为领军型创业团队、领军型创新团队、创新领军人才长期项目、创新领军人才短期项目四个类别，再到“对特色小镇已获得风投机构投资的高层次人才项目，经审核直接进入答辩环节”，以及“对特别优秀的人才或特别重大项目实行‘一事一议’，最高给予1亿元奖励”等，一年一度因时制宜制定实施“南太湖精英计划”，成为该市固定动作。

“始终把人才作为推动改革发展的中流砥柱、摆到至高无上的位置。”湖州市委书记马晓晖的表态，让外界对湖州的十二年坚持有了更清晰的理解。

中科院广州能源所湖州循环经济产业创新中心于2017年成立，其执行主任郑涛于2016年入选“南太湖精英计划”人才，从新加坡回国发展。他说，政府一直提供保姆式服务，许多自己想不到的东西，政府都想到了。“在相关部门的精准服务下，企业项目进展迅速，不仅快速办结营业执照与装修事宜，技术成果也得到有效转移转化。”

截至目前，该市已通过“南太湖精英计划”累计引进领军型创新创业人才和团队超过千个，带动引进海外高层次人才2万余人。

这是一场十二年持续不断的“人才流入热”。即使去年，因“人才焦虑”所致各地揽才进入新高潮的大背景下，湖州不仅没有出现人才流失，还实现了遴选领军型创新创业团队和创新领军人才项目333个，同比增长57.8%，创历史新高的成绩。

“当前的湖州正处在高质量赶超发展的关键时期，比以往任何时候都更加需要人才，比以往任何时候都更能承载人才，也比以往任何时候都更能成就人才。”湖州市委常委、组织部长徐仲仪表示。

如其所说，湖州正全力成就着越来越多四海人才。该市通过开设外籍人才“一站式”办事窗口、开通高层次人才服务网站等，“线上+线下”打通人才服务“最后一公里”。硬件层面，当地重点打造的“南太湖精英计划”产业园去年开园。其建筑面积4万平方米，集创业、孵化、研发、展示、产业中心、公共服务及生活配套为一体，致力于为人才提供最优环境，打造高层次人才创业创新集中区。

一直关注湖州引才工作的上海市欧美同学会常务副会长陆建非说，“湖州不仅在人才招引的力度和举措上进行创新突破，更是在服务人才上下了真功夫，尤其是聚焦解决人才购房、子女就学等生活小事，用真诚打动了人心、留住了人才。”

凤凰来栖也成就着绿色赶超中的湖州。宏观层面，去年“南太湖精英计划”所重点聚焦的数字经济核心产业制造业、时尚制造产业增加值分别增长14.1%和20.8%，高于浙江平均水平2.3和11.1个百分点。而在人才、技术、项目支撑下，湖州高新技术产业对规上工业的增长贡献率达57.3%，规模以上工业新产品产值率达40.1%。

微观来看，去年“南太湖精英计划”创业项目销售收入达105亿元，累计11家“南太湖精英计划”创业企业成功在新三板挂牌。目前“南太湖精英计划”相关人才所涉及的超过百个产品填补了国内空白。

湖州市委书记马晓晖公开表示，“南太湖精英计划”引进的宝贵资源，已经成为湖州发展的竞争之本、转型之要、活力之源。这正是来自湖州的启示——人才强市，并非只是高能级城市的“专利”;创新驱动，小城市也能有大作为。

从长远角度看，一纪蓄力更是为一场更为长久的人才之约。日前的湖州市委人才工作领导小组会议作出这样的描绘：“积极抢抓长三角更高质量一体化发展上升为国家战略机遇，着力把湖州打造成人才向往之地、集聚之地、成功之地，以人才兴推动发展兴。”

据悉，树立全球视野加速人才“国际化”，大力引进一批站在世界科技前沿、引领新兴产业发展的海外领军人才，以及打造人才集聚平台、激活人才引育机制、优化人才服务保障等，将成为该市的重点着墨方向。

“行遍江南清丽地，人生只合住湖州”——在高质量发展时代，这座潜心耕耘的城市也正用持续、别样实践，为其赋予着全新寓意。

关键词： 中国 人才 新政 城市