中国入世20年 未来如何推动多边贸易体制重回正轨?
在加入世界贸易组织的20年里,中国积极履行入世承诺,持续扩大自主开放程度,深度全面地参与全球经济合作。近日,全球化智库、全球经贸治理研究网络、对外经贸大学中国世界贸易组织研究院联合举办“中国加入世界贸易组织20周年”国际研讨会,关注当下中国在世界贸易组织中参与推动的倡议并展望未来。
入世无疑是中国经济改革开放的里程碑,经济总量攀升至全球第二,贫困水平不断下降,稳扎稳打实现共同富裕。作为新时代全球价值链的主要枢纽和贸易强国,中国商品进出口总额成倍增长。世界贸易组织前副总干事易小准直言:“中国已正式成为全球发展引擎。”
世界贸易组织副总干事安娜贝尔·冈萨雷斯(Anabel Gonzalez)高度评价中国带来的贡献。她表示,中国入世对世界上无数其他经济体来说是巨大利好。中国入世提升了世界贸易组织的信誉,有利于在全球范围内普及透明度原则、非歧视原则以及合作原则。中国取得的成就也鼓励了其他发展中国家的加入,尤其为南部发展中国家推动贸易多边主义提供动力。
清华大学国际争端解决研究院院长、世界贸易组织上诉机构前主席张月姣,中国对国际承诺的执行非常严肃和认真,在执行裁决方面做得很好,无论裁决如何,中国认真履行了国际义务,获得了很好的口碑。
她进一步称,WTO上诉机构的法官对中国政府遵守国际法,积极参与国际法的制定予以赞赏和肯定,这也对推动国际构建人类命运共同体,起到了引领作用。
张月姣还提到,中国不断改善营商环境以获得来自境外的商品和服务。对于国外企业和投资者而言,开放性、透明性非常重要。最近发布的制度为企业“一站式注册”提供保障,地方政府确保整个注册流程在几个小时内完成,窗口更开放、流程更简短,让国外企业和投资者迎来重大利好。
但近年来保护主义、单边主义抬头,拖累了世贸组织的作用和影响力。世界贸易组织前副总干事艾伦·沃尔夫(Alan Wolff)警告说,世贸组织正处于危机之中。他强调了团结的力量,认为中国应该在世贸组织中发挥更积极的、甚至是主导的作用。中国应该与美国。欧盟、日本等重磅合作伙伴携手,确保世贸组织接受客观、中立、有力的领导。
西班牙前外交部长阿兰查·冈萨雷斯·拉亚(Arancha Gonzalez Laya)认为,中国入世20年是一场“瓷婚”,瓷器很珍贵、很坚固,但同时也易碎。受到疫情影响,世界贸易遇上至暗时刻,世贸组织成员有责任力挽狂澜。她指出,未来有三个“脆弱性”亟待解决。为适应最新的局势,世贸组织应积极变革,确保中国不仅是对话参与者,更是变局的决策者,营造更加公平的竞争环境。
“开放是最重要的。”在易小准看来,世贸组织要完善领导力缺失的问题。多边主义贸易原则在现代社会对中国和全球的福祉不可替代。
他表示,中国非常积极参与到各项改革当中,采取很多具体措施表明坚定的决心,提出了自己的建议倡议,积极和其他成员进行协商讨论。从这些角度看,中国在世贸组织改革中扮演了建设性角色,现在有众多的倡议与WTO进行商讨和磋商。只有大国都回到互利双赢的正确轨道上,WTO的改革才有希望,多边贸易体制也才有可能重回正轨。
张月姣也认为,中国应继续积极参加WTO改革,积极参加区域自贸协定谈判与加入,高质量办好“一带一路”项目,促进国际贸易和投资便利化的健康发展,维护以WTO为核心的国际多边体制,为推动国际经济治理和促进国际贸易发展发挥更大作用。
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