国家发改委郑栅洁:合理缩减外资准入负面清单
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来源:中新经纬
国家发改委官方微信4日消息,国家发改委党组书记、主任郑栅洁在《求是》发表署名文章《加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系》。文章提到,深化服务业高水平对外开放,合理缩减外资准入负面清单,提高跨境服务贸易开放水平。
郑栅洁表示,准确把握加快建设现代化产业体系的总体要求。在工作中,要学习领会好、贯彻落实好,重点抓好“五个统筹”,即:统筹好政府和市场关系、统筹好一二三产业发展、统筹好传统产业转型升级和新兴产业培育壮大、统筹好国内国际两个市场两种资源、统筹好发展和安全。
郑栅洁还提到,抓实抓牢加快建设现代化产业体系的重大任务举措。必须把发展经济的着力点放在实体经济上,让创新深深扎根于产业发展的土壤中,统筹建设现代化的工业、农业、服务业和基础设施,把制造业的饭碗牢牢端在自己手上。
为此,郑栅洁表示,巩固优势产业领先地位。改造提升传统产业,推广先进适用技术,推进重点领域节能降碳改造,提升产业技术水平、产出效率、经济效益,巩固多年积累形成的既有优势。加快补齐短板弱项,深入实施制造业核心竞争力提升行动计划、产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程,补强制造业重点产业链薄弱环节。加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产,提升自主保障能力。发挥各地区比较优势,优化区域分工协作格局,多措并举优化石化、汽车、集成电路等重大生产力布局。
打造新的增长引擎。加快推进前沿技术研发和应用,推动战略性新兴产业融合集群发展,深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程,构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。加强全产业链攻关、全要素支持、全生态发展,推动重大战略产业发展。对前沿技术、颠覆性技术进行多路径探索,推动建立国家未来产业先导区,超前谋划布局一批未来产业。
促进数字经济和实体经济深度融合。加快推进数字产业化,加强数字技术基础研究,培育壮大人工智能、物联网、量子计算等新兴产业,打造具有国际竞争力的数字产业集群。积极稳妥推进产业数字化,进一步把握数字化、网络化、智能化方向,利用数字技术对制造业、服务业、农业进行全方位、多角度、全链条改造,大力开拓数字化转型场景,不断培育发展新产业新业态新模式。
扎实推进农业现代化。更加重视藏粮于地、藏粮于技,实施好新一轮千亿斤粮食产能提升行动,巩固和提高粮食、重要农产品生产能力,确保国家粮食安全和重要农产品供给保障。深入实施种业振兴行动,强化种质资源保护和利用,推进种子库建设,加强良种技术攻关。大力发展生物合成、“农业工厂”等农业新形态,深化农业供给侧结构性改革,调整优化农业结构,加快农村一二三产业融合发展,推动乡村产业全链条升级,加快突破农业关键核心技术,强化农业科技和装备支撑。
构建优质高效的服务业新体系。强化政策引导,推动服务业数字化、融合化、品质化、绿色化、国际化发展,引导生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,促进生活性服务业向高品质和多样化升级。深化服务业高水平对外开放,合理缩减外资准入负面清单,提高跨境服务贸易开放水平。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合,提升服务业供给质量和品质效率。统筹推进现代流通体系硬件和软件建设,降低流通成本,提升流通效率,建设高效顺畅的流通体系。
构建现代化基础设施体系。总结运用基础设施建设适度领先产业发展的宝贵经验,优化基础设施布局、结构、功能和系统集成,更好发挥基础设施体系的整体效能。改造升级传统基础设施,加强铁路、公路、水运、航空、管道、物流等基础设施建设,加快规划建设新型能源体系,构建国家水网主骨架和大动脉,为更加安全的发展提供强有力的基础设施支撑。重视各类新型基础设施建设,加速建设信息基础设施,稳步发展融合基础设施,适度超前谋划和部署创新基础设施建设。
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