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近日，上海市虹口区人民检察院举行《关于建立侵害未成年人强制报告医疗联络平台的实施意见（试行）》签约仪式，正式建立“侵害未成年人强制报告医疗联络平台”。目前，“虹口区未成年人司法保护中心”小程序中已加入强制报告线索举报入口。

“侵害未成年人的犯罪案件往往隐蔽性强，发现难、报告难、干预难、追责难，因此重在预防和早发现。”检察官介绍，2015年，我国在反家暴法中首次明确了未成年人保护强制报告制度。2021年6月1日起正式施行的新未保法明确规定：“任何组织或者个人发现不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法权益的情形，都有权劝阻、制止或者向公安、民政、教育等有关部门提出检举、控告。”

在司法实践中，医生较容易发现未成年人遭到不法侵害，且医院诊疗结果对进一步调查取证有重要作用。因此，虹口检察院联合区纪委监委、区公安分局、区卫健委以及区内各医疗机构探索成立该平台。《意见》内容包括侵害未成年人案件强制报告医疗联络平台的组成、联席会议制度、医疗机构及其从业人员先期核实等规定。明确了六种在医疗机构中常见的强制报告的情形，医务工作者发现相关情况后，应在向公安机关报案的同时向平台报告，如果遇到无法明确的特殊情形，平台也能为医务工作者提供法律支持，为医务工作者解决“怎么报、给谁报、什么情况要报”的问题。

上海市第四人民医院门诊部主任龚海燕介绍，该院已根据《意见》要求，结合实际情况，率先制定了具体实施方案，通过9项具体措施，搭建实施强制报告制度的内部组织架构、建立实施强制报告的具体流程、形成强制报告的管理制度。

“我们在内部建立了侵害未成年人案件的报告通道，确保医务人员可以方便地报告相关情况。在门诊、急诊、泌尿外科等可能涉及被侵害未成年人的科室里，专门指定了责任人来处理相关事务。”龚海燕说，第四人民医院还会定期组织培训和教育活动，提高医务人员对侵害未成年人案件的识别和报告能力，培训内容包括法律法规知识、侵害未成年人案件的识别标准、报告程序等。

除对医疗机构提出要求外，《意见》还明确了公安机关或检察机关等接收相关情形报案或线索举报后，从证据收集到立案监督、线索移送、保护救助、督促监督等具体流程的工作内容。平台成员单位间也将设立联系人，定期召开联席会议、通报工作情况。据悉，平台还将探索建立强制报告制度电子病历系统。通过将高风险病历上传至平台，提高报告的及时性，以数字赋能为强制报告制度提质增效。

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